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此次電價調(diào)高,涉及15個省區(qū)市,這意味著另外16個省區(qū)市都不缺電,或者不嚴(yán)重缺電,有的省份可能發(fā)電量還有富余。這就產(chǎn)生了一個問題:如何進一步平衡好全國電力格局?這應(yīng)該是解決“電荒”的科學(xué)之策,也許效果比大規(guī)模開建發(fā)電機組來得更快,也更有利于區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和縮小東西部差距。
事實上,現(xiàn)在電力不平衡的局面相當(dāng)突出。那么,如何搞好全國電力平衡?筆者認為,應(yīng)統(tǒng)籌考慮東中西部發(fā)展的關(guān)系,將電力資源重點向中西部重點地區(qū)傾斜。當(dāng)前,東部地區(qū)正在全力轉(zhuǎn)型,中西部則承接著越來越多從東部轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè),城市化速度也明顯快于東部地區(qū),如果不以前瞻的眼光看待這個問題,中西部地區(qū)的“電荒”還可能進一步加劇。比如,重慶、湖南等省市經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要矛盾是用電需求剛性增長、能源總量不足,應(yīng)把這兩地的資源放在全國的平臺上進行平衡,盡力發(fā)揮已建機組能力,使輸電輸煤并舉。
對于眾人矚目的三峽電,也應(yīng)該科學(xué)分配,兼顧東西部地區(qū)。據(jù)了解,目前湖北方向送渝電力大容量為300萬千瓦,還有200萬千瓦以上的送渝能力,三峽電入渝具備現(xiàn)成通道。但目前三峽水電送渝總量有限,每年僅20億千瓦時,相當(dāng)于三峽發(fā)電總量的2.5%,重慶市每年都要為爭取三峽電做很多工作。
此外,重慶還希望從貴州、陜西、甘肅等周邊煤炭富集地區(qū)調(diào)入電煤,形成穩(wěn)定的煤炭資源基地和運煤通道。但鑒于煤炭越來越緊俏等因素,這是一個很難實現(xiàn)的夢。
有消息稱,目前京津滬三個直轄市所在的京津冀、長三角經(jīng)濟區(qū)電力電量平衡,均納入國家層面統(tǒng)一考慮。因此,有關(guān)部門也應(yīng)將重慶、西安、成都等地的煤、電保障納入國家總盤子加以安排,推動在國家層面形成華中保“成渝經(jīng)濟區(qū)”、“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”的能源大平衡格局。
搞好全國電力平衡,還應(yīng)該加快特高壓輸電工程建設(shè)。據(jù)調(diào)查,目前重慶電網(wǎng)外來電力主要靠四川水電補充,但川渝斷面僅有4條500千伏線路,既承擔(dān)川電入渝任務(wù),又是“川電東送”重要通道,輸電能力有限,去年有半年時間都是滿負荷,無法滿足重慶用電需求。因此,應(yīng)盡快推動四川至重慶特高壓交流通道建設(shè),打通四川至重慶特高壓交流通道。同時,還應(yīng)加快新疆準(zhǔn)東至重慶1100千伏特高壓直流線路規(guī)劃建設(shè),爭取西北火電早日入渝,將有助于確保重慶中長期的電力供應(yīng)。